Stanowisko VI Kongresu Stowarzyszenia Eksporterów Polskich w sprawie strategii proeksportowego rozwoju gospodarki i instrumentów wsparcia eksportu
Stowarzyszenie Eksporterów Polskich kierując się najwyższą troską o kondycję całej polskiej gospodarki, dba o rozwój wszystkich branż i regionów, a przede wszystkim polskiego eksportu, jako siły motorycznej rozwoju kraju.
Stowarzyszenie Eksporterów Polskich pragnie podkreślić, że proces przekształcania gospodarki na proeksportową wymaga uruchomienia skutecznych działań prowadzących do wzrostu eksportu, co zaowocuje trwałym rozwojem gospodarki oraz zaangażowaniem w międzynarodowy podział pracy.
Stowarzyszenie Eksporterów Polskich mając na uwadze potrzeby eksporterów stara się wspierać rozwiązywanie istniejących problemów i wyzwań, jakie stają przed eksporterami. Obecne warunki, w jakich działają polscy przedsiębiorcy są coraz bardziej trudniejsze z uwagi na utrzymującą się aprecjację złotego w stosunku do walut obcych jak również kryzysu finansowego w USA oraz w innych krajach. Na rynkach walutowych obserwuje się tendencje zapoczątkowane już wcześniej. Wspólna waluta europejska mimo swej aprecjacji do dolara uległa dalszemu osłabieniu wobec złotego. Wartość dolara i euro względem złotego mimo, że stopniowo się zwiększa to jednak nadal w wielu przypadkach nie zapewnia rentowności eksportu. Przedsiębiorcy zauważają także nieefektywne działanie publicznych ośrodków informacyjnych i promocyjnych w kraju i za granicą, które powinny być istotnym czynnikiem sprzyjającym rozwojowi eksportu.
VI Kongres Eksporterów Polskich stwierdza, że słabnąca dynamika wzrostu eksportu, która przy wzrastającym tempie importu zagraża równowadze polskiej gospodarki. W związku z tym zwraca się do organów państwowych o podjęcie skutecznych działań mających na celu przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom w zakresie rozwoju eksportu. Podjęcie natychmiastowych działań jest niezmiernie istotne, gdyż eksporterzy w coraz mniejszym stopniu mogą reagować obniżką kosztów na pogarszające się warunki wymiany międzynarodowej. Obniżka kosztów własnych, która w dużym stopniu umożliwiła Polsce wzrost udziału w międzynarodowej wymianie handlowej, zbliżyła się do granicy, której przekroczenie będzie skutkować zmniejszeniem zainteresowania eksportem przez przedsiębiorstwa. Sytuacja taka wymaga szerokiego użycia zarówno bezpośrednich jak i pośrednich instrumentów wsparcia eksportu, a także świadomego oddziaływania polityki makroekonomicznej na wyniki działalności eksportowej.
Stowarzyszenie Eksporterów Polskich dążąc do zahamowania tendencji spadkowej eksportu działać będzie na rzecz nadania rozwojowi eksportu strategicznego znaczenia w ramach długofalowej polityki społeczno-gospodarczej. W tym zakresie powinny być także w większym stopniu wykorzystane istniejące instrumenty wsparcia na rzecz proeksportowego rozwoju gospodarki, a mianowicie:
- fundusze unijne w zakresie: Innowacyjna Gospodarka, Infrastruktura i Środowisko, Rozwój Polski Wschodniej, Regionalne Programy Operacyjne;
- ubezpieczenia kredytów i kontraktów eksportowych, kosztów poszukiwania zagranicznych rynków zbytu, inwestycji bezpośrednich za granicą;
- poręczenia i gwarancje przedsięwzięć proeksportowych w ramach dopłat do oprocentowania kredytów eksportowych (program DOKE) oraz kredyty rządowe w ramach pomocy wiązanej;
- branżowe projekty promocyjne rozwoju eksportu na wybranych rynkach zagranicznych;
- dotacje dla przedsiębiorców na dofinansowanie kosztów uzyskania certyfikatu wyrobu wymaganego na rynkach zagranicznych;
- „Paszport do eksportu”, który ułatwia firmom z sektora MŚP wejście na rynki zagraniczne.
VI Kongres Eksporterów Polskich podkreśla istotną rolę i zadania dla organów państwowych w działaniach na rzecz rozwoju polskiego eksportu. W związku z tym powinny dążyć do:
- wdrożenia strategii proeksportowego rozwoju gospodarki oraz usprawnienie koordynacji centrów programowania oraz implementacji i synergii rozwoju gospodarki;
- przyjęcia narodowej strategii przystąpienia Polski do strefy euro oraz wdrożenie działań na rzecz wprowadzenia euro. Eliminacja ryzyka walutowego oraz kosztów transakcyjnych ułatwi polskim przedsiębiorstwom prowadzenie handlu z krajami strefy euro, co w dłuższym okresie powinno przyczynić się do ożywienia wymiany handlowej pomiędzy Polską a krajami członkowskimi strefy euro oraz sprzyjać ekspansji handlu z państwami trzecimi;
- zapewnienia równowagi budżetowej prowadzącej do ograniczenia emisji instrumentów finansowania długu publicznego rzutujących na stan równowagi rynku pieniężno - walutowego i utrzymywanie się wysokiego kursu złotego w stosunku do walut obcych;
- zastosowania umiejętnego planowania i prowadzenia państwowych operacji walutowych, co ograniczy ich wpływ na bieżące kursy walutowe poprzez stworzenie rozwiązań systemowych i odpowiednich procedur uwzględniających zwiększone środki z funduszy unijnych, emisje skarbowych papierów wartościowych i zaciąganie kredytów przez podmioty państwowe;
- poprawy koordynacji działań resortu gospodarki i spraw zagranicznych na rzecz promocji rozwoju eksportu. Bardzo ważne znaczenie ma pilne uchwalenie ustawy ARE zapewniającej instytucjonalne rozwiązania w zakresie promocji eksportu mającej na celu poprawę wizerunku polskiej gospodarki i wzmocnienie międzynarodowych powiązań polskich przedsiębiorstw;
- utworzenia centrum obsługi eksporterów, w którym każdy przedsiębiorca mógłby uzyskać informację i pomoc w nawiązaniu odpowiednich kontaktów oraz w rozwiązywaniu problemów związanych z eksportem, a także przekazać ewentualne skargi i postulaty;
- zorganizowania regionalnych ośrodków eksportowych, których zadaniem będzie integracja i wspieranie działań przedsiębiorców na rzecz eksportu w danym regionie;
- utworzenia banku na wzór Eximbanku tj. zajmującego się finansową obsługą transakcji eksportowych (np. na bazie BGK, KUKE S.A. lub obu tych instytucji, po wydzieleniu z KUKE działalności prowadzonej na rachunek Skarbu Państwa);
- wprowadzenia instrumentów i form wsparcia oferowanych na poziomie unijnym. Chodzi o rozwiązania, jak: programy wspierające internacjonalizację firm i ich współpracę z krajami pozaeuropejskimi: przetargi ogłaszane przez Komisję Europejską; kompleksowa informacja na temat warunków dostępu do rynków zagranicznych; możliwość eliminowania przeszkód w eksporcie do krajów pozaunijnych;
- usprawnienia działalności WPHiI Ambasad RP w zakresie promocji i zdobywania informacji o kontrahentach i rynkach zagranicznych oraz udostępniania ich eksporterom;
- zwiększenia nakładów na działalność promocyjną Wydziałów Promocji Handlu i Inwestycji Ambasad RP w celu kształtowanie pozytywnego wizerunku polskiej gospodarki za granicą;
VI Kongres Eksporterów Polskich aprobuje „Strategię proeksportowego rozwoju gospodarki”, która kompleksowo określa podstawowe założenia, cele i kierunki polskiej polityki proeksportowej. Dokument ten ma charakter aplikacyjny dla organów państwowych oraz podmiotów gospodarczych.
VI Kongres Eksporterów Polskich mając na uwadze przede wszystkim konieczność utrzymania dynamiki rozwoju eksportu choćby na dotychczasowym poziomie oraz opanowanie skutków kryzysu finansowego - deklaruje współdziałanie Stowarzyszenia z organami państwowymi we wdrażaniu rozwiązań systemowych oraz „Strategii proeksportowego rozwoju gospodarki”.
Warszawa, 23 października 2008 r.